4月2日上午，石河子首張環(huán)保稅稅票在石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳開出，為石河子地稅局環(huán)保稅首個征期打響了成功的第一炮。

“非常榮幸成為石河子首位申報環(huán)保稅的納稅人。今天一大早，我們就過來申報一季度環(huán)保稅，地稅局專門為我們開辟了綠色通道，還有專人輔導(dǎo)，幫助我們順利完成了首次申報?！毙陆A興玻璃有限公司的辦稅人員說。

為使環(huán)境保護稅首個征期納稅人申報繳稅工作平穩(wěn)有序進行，石河子地稅局多次組織納稅人就環(huán)保稅稅收政策、申報表填寫以及電子稅務(wù)局申報等內(nèi)容進行培訓(xùn)，并邀請環(huán)保部門為部分企業(yè)開展一對一的上門宣傳輔導(dǎo)。4月1日首個征期起，石河子地稅局在轄區(qū)內(nèi)3個辦稅服務(wù)廳設(shè)置環(huán)境保護稅申報專窗及綠色通道，由專人負責(zé)受理環(huán)保稅申報業(yè)務(wù)及問題解答。同時，協(xié)同環(huán)保部門聯(lián)合開展現(xiàn)場咨詢、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種渠道的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人解決申報過程中遇到的各類問題。

石河子地稅局建立了環(huán)保稅納稅人微信交流平臺，隨時隨地為納稅人提供服務(wù)，確保納稅人在電子稅務(wù)局自主申報時“問有所答，惑有所解”。同時，該局做好環(huán)境保護稅輿情的監(jiān)測，做好及時處理突發(fā)事件、防止發(fā)生重大負面輿情，為《環(huán)境保護稅法》順利實施營造良好的社會氛圍的預(yù)案，以確保環(huán)境保護稅首個征期平穩(wěn)順利實施。（韓云慧）

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環(huán)境保護稅的施行

2018年1月1日，我國首個以環(huán)境保護為目標的綠色稅種——環(huán)境保護稅正式施行。環(huán)保稅按季申報繳納，2018年4月1日至15日將迎來首個征期。

環(huán)保稅如何征收  稅率如何確定

針對各界關(guān)心的問題，財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人接受了記者采訪。

動態(tài)征稅國家定底線，地方可上浮

開征環(huán)保稅的一個重要原則是實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。各界最關(guān)心的問題就是——這稅怎么收?

根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費所涉對象和范圍基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。其中，大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。

據(jù)財政部稅政司司長王建凡介紹，目前，除西藏自治區(qū)外，各省市區(qū)均已按法定程序出臺了本地應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。

其中，北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份稅額處于較高水平，其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元至12元之間，水污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元至14元之間。

國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹，環(huán)保稅實行“國家定底線，地方可上浮”的動態(tài)稅額調(diào)整機制。以環(huán)境承載能力較小的京津冀為例，北京市按最低稅額標準10倍的最高上限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元。

“杠桿”調(diào)節(jié)，甲醛按普通“煙塵”的24倍征稅

“環(huán)保稅的收入規(guī)模在稅收總收入中占比很小，開征環(huán)保稅不是為了增加財政收入，而是為了構(gòu)建綠色稅制，發(fā)揮稅收‘杠桿’調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟賬，也算環(huán)保賬?！辈套粤φf。

王建凡說，環(huán)保稅以污染物排放量為計稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠。

以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。

“綠色稅收”已確認納稅人33萬個

環(huán)保稅雖規(guī)模不大，但制度轉(zhuǎn)換難度大。環(huán)保稅法確定了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管新機制，為部門之間合作提供了良好范例。

王建凡說，從實際情況看，環(huán)保稅征管相對復(fù)雜，對污染物排放監(jiān)測專業(yè)技術(shù)要求高，需借助環(huán)保部門的污染物監(jiān)測管理能力，稅務(wù)機關(guān)與環(huán)保部門的工作協(xié)作配合是否順暢，關(guān)系到環(huán)保稅法的實施效果。

“排污費征收38年來，累計向1380萬個排污單位收費共計3169億元，用于籌集污染防治資金，為加強環(huán)境保護發(fā)揮了作用。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長夏祖義介紹，目前，各地環(huán)保部門已全部完成歷史涉稅數(shù)據(jù)向地稅部門移交工作。

蔡自力說，各級地稅機關(guān)已據(jù)此初步識別和確認環(huán)保稅納稅人33萬個，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。（新華社）